ВПЕРЕД-РОВЕНЬКИ

ЧТО КОНСТИТУЦИЯ – ЭТО НИЧТО,

А СВОБОДА СЛОВА – ПОНЯТИЕ ЭФЕМЕРНОЕ

25 июня 2010 года состоялась сессия Ровеньковского городского совета. Ее провели в закрытом режиме, удалив из зала всех приглашенных в том числе представителей средств массовой информации. Ровеньковскую территориальную громаду лишили права на информацию, а журналистов – возможности осуществлять свою профессиональную деятельность. По окончании сессии сами же депутаты заявили о том, что так и не поняли, для чего следовало закрываться от общественности.

В Регламенте работы Ровеньковского городского совета  записано: «В случае необходимости Совет может принять решение о проведении закрытого пленарного заседания». Однако какую категорию вопросов можно утаить от людей, которые избирали депутатов, в документе не указывается.  Такое желание возникло на основании следующих предложений:

Депутат Ровеньковского городского совета П.П. Холстов:

- Так как сессия у нас сегодня необычная, вопросы, которые были поставлены на комиссии, будут обсуждаться немного не в таком темпе. Я предлагаю данную сессию провести в закрытом режиме, потому что некоторые вопросы мы будем обсуждать очень горячо и не хотелось бы, чтобы  общественность восприняла наши обсуждения не так, как хотелось бы…

Управляющий делами исполкома Ровеньковского городского совета С.И. Щукин:

- Уважаемые депутаты, у меня есть информация, которую я считаю необходимым довести до вашего сведения. Эта информация касается нарушения законодательства Украины, нормативных актов в отношении руководителей поселковых советов, руководителей коммунальных предприятий. И учитывая то, что те сведения, которые я хочу озвучить, материалы по ним не закончены, я прошу провести сессию в закрытом режиме. Поверьте, что есть такая необходимость.

Первый заместитель городского головы А.В. Тимошенко:

- Уважаемые депутаты, та информация, которую я подготовил по коммунальным предприятиям и по тендерным торгам, которые прошли, я считаю, что она пока не подлежит огласке и прошу выслушать меня и провести сессию в закрытом режиме.

Депутат Ровеньковского городского совета В.Г. Веремеенко:

- Уважаемые коллеги, я поддерживаю предложение, учитывая морально-нравственные стороны этого вопроса, важность его и резонанс, который может произойти – здесь же будут какие-то недомолвки, я имею в виду, что будут звучать не до той глубины, являясь такой сферой, которая потом будет вызывать какие-то кривотолки, я считаю, сессию нужно провести в закрытом режиме.

Начальник отдела охраны окружающей природной среды  Е.Б. Польжок:

- Я прошу у депутатов слова. У меня есть доклад для обсуждения, но я не думаю, что эта информация для СМИ.

В работе сессии принимал участие 21 депутат. За то, чтобы провести заседание в закрытом режиме проголосовало 15. Таким образом, данное решение, для признания его легитимным, не набрало необходимых 19 голосов.  Но это было проигнорировано, приглашенных выпроводили из сессионного зала.  Что же такое секретное обсуждалось на сессии? С таким вопросом журналисты газеты «Вперед-Ровеньки » обратились к тем, кого осчастливили правом на информацию. Получили мы следующие комментарии:

Депутат городского совета Е.В. Ляшенко:

- Я ничего такого не видела, чтобы проводить сессию в закрытом режиме, можно было и в открытом. Все депутаты работали, единогласно принимали решения. Никому ничего никто не внушал, никто никого ни к чему не принуждал. Вот так я скажу. Сессия прошла спокойно, без всяких эмоций. Я бы ее провела в открытом режиме.

Член исполкома А.Н. Рак:

 - Я думаю, что страхи преувеличены. Ничего страшного на сессии не происходило. Но я ничего не буду озвучивать.

Депутат Ровеньковского городского совета Э.А. Глушков:

- Я считаю, что на сессии озвучивали такие вопросы, о которых должны знать жители громады. Я при голосовании воздержался. Считаю, что в общем-то жители должны знать все, что происходит, но думал, что услышу действительно что-то такое секретное…  Считаю, что если поступают такие обращения о закрытом режиме, то они должны быть мотивированы на самом деле.

Депутат Ровеньковского городского совета Д.А. Саевич:

- Я считаю, что не было необходимости проведения сессии в закрытом режиме – я за это не голосовал. И ничего такого секретного там не было.

Почему же все-таки информацию об очередной 55-й сессии Ровеньковского городского совета скрыли от народа. Вероятно, вся проблема заключается в городской газете «Вперед-Ровеньки», учредителем которой является городской совет. Газета неоднократно выступала с критическими материалами в адрес представителей власти. В связи с этим, считаем, был найден рычаг воздействия на «непослушное» средство массовой информации - на сессию был вынесен вопрос о внесении изменений в устав коммунального предприятия «Редакция городской газеты «Вперед-Ровеньки». Кроме того, за день до пленарного заседания трудовой коллектив направил письменное обращение к депутатам с просьбой зачитать его на сессии.  В надежде, что предусмотренная регламентом Ровеньковского городского совета и другими законодательными нормами процедура будет соблюдена, коллектив в полном составе пришел на заседание. Но перед нами плотно закрыли дверь. Чиновники и депутаты не захотели, чтобы люди узнали о происходящих вокруг газеты событиях.

А в обращении к депутатам говорилось следующее:

«Уважаемые депутаты! 

    Обращается к Вам трудовой коллектив коммунального предприятия «Редакция городской газеты «Вперед-Ровеньки» с просьбой оказать поддержку в нашей борьбе за свободу слова, в борьбе с цензурой со стороны представителей исполнительной власти и в связи с многочисленными попытками административного и экономического давления на коллектив и главного редактора газеты со стороны представителей исполнительной власти города Ровеньки Луганской области.

      26 марта на сессии Ровеньковского городского совета Ровеньковский городской голова А.А. Онасенко подал в отставку, ушла с работы и секретарь Ровеньковского совета Е.П. Ушакова. Секретарем Ровеньковского городского совета был избран А.В. Есенков, он же, согласно действующему законодательству, исполняет обязанности городского головы. С момента смены власти в городе Ровеньки были предприняты неоднократные попытки со стороны членов новой команды мэра оказать давление на главного редактора газеты и на коллектив в целом. В частности, такие попытки были предприняты первым заместителем городского головы А.В. Тимошенко и помощником народного депутата Украины В.И. Ландика, члена Ровеньковского исполнительного комитета Г.В. Буйниченко. Так, на 51-й сессии горсовета 9.04. 2010 года  А.В. Тимошенко, не имея на то никаких подтверждающих документов, заявил о том, в редакции занимаются рекламной деятельностью в нарушение действующего законодательства и отмывают деньги.  По данному заявлению была создана временная депутатская комиссия по проверке финансово-хозяйственной деятельности КП «Редакция городской газеты «Вперед-Ровеньки» - в решении даже не были обозначены конкретные вопросы, которые комиссия намерена проверить. 18 мая данная комиссия в составе депутатов-членов комиссии с привлечением представителей КРУ, финансового управления городского совета, Луганского управления Головдержслужби, управления по делам прессы и информации Луганской облгосадминистрации, заместителя городского головы, начальника орготдела и  юриста исполкома пришла для проверки в редакцию газеты. Комиссия имела заранее разработанный перечень вопросов, которые подлежат проверке, в том числе речь шла и о проверке рекламной деятельности. Об этом главный редактор узнала только в момент прихода комиссии. Главный редактор пыталась объяснить проверяющим, что подобные действия противоречат нормам действующего законодательства и являются вмешательством в финансово-хозяйственную деятельность предприятия.  Еще раз подчеркнем, что давление на газету началось с первой недели работы новой власти. А.В. Тимошенко, несмотря на занимаемую ныне должность, считаем, был и остается нашим непосредственным конкурентом, так как принадлежит к числу лиц, контролирующих деятельность ровеньковских частных СМИ - ТРК «РКТ» и газеты «Ровеньковские вести». В  конкуренции, на наш взгляд, и состоит основная проблема. Эта же причина, считает коллектив, и послужила поводом для проверки нашего предприятия.

Далее от и.о. городского головы поступили письма с просьбой вернуть исполкому Ровеньковского городского совета два фотоаппарата, которые еще в 2003-2004 года были переданы редакции в безвозмездное пользование. Данная техника нами была возвращена. Ранее согласно установленному графику раз в неделю для доставки тиража газеты из типографии (из г. Луганска) исполкомом предоставлялся транспорт. Сегодня это является большой проблемой.

            Последней каплей стали «беседы» 21 мая и 2 июня в малом зале исполкома с работниками исполнительного аппарата во главе с А.В. Тимошенко и Г.В. Буйниченко. 21 мая А.В. Тимошенко в присутствии коллектива редакции в очередной раз обвинил главного редактора в «отмывании средств», за которые редакцией, якобы, был приобретен автомобиль и оформлен на частное лицо. Говорил о том, что несмотря на отсутствие договора на освещение деятельности Ровеньковского городского совета и его исполнительного комитета, газета обязана публиковать официальную информацию исполкома городского совета бесплатно – материалы направляются постоянно. Только в апреле было опубликовано информаций, решений и других материалов на сумму более 9 тыс. грн – оплачивать эти затраты редакции, похоже, никто не собирается.

        2 июня на «беседу» в исполком был приглашен только главный редактор С.И. Щабельная. Поддержать своего руководителя пришел весь коллектив редакции. «Беседа» получилась однобокой: начальники служб и отделов, руководители государственных структур, заместители городского головы, высказали замечания в отношении подачи информации на страницах газеты (а также пожелания, как нужно писать правильно и о чем), не дав журналистам возможности сказать ответное слово – никому это не было нужно. Цель, судя по всему, ставилась другая – прижать к ногтю журналистов. «А кому не нравится, кто не понимает, чья вы газета, - заявила Г.В. Буйниченко, - вперед, на вольные хлеба». Некоторые критические материалы газеты зачитывались вслух и подвергались цензуре. Звучали заявления о том, что коммунальная газета должна давать позитивные материалы, а журналисты не должны высказывать свое мнение на страницах газеты (вероятно, имелись ввиду критические материалы в адрес власти), говорилось о том, что в газете должны публиковаться все материалы, поступающие от исполкома, несмотря на то, что договор на освещение деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления подписан не будет. Он (договор)  не подписан и по сегодняшний день, хотя письма с предложением заключить договор неоднократно направлялись редактором газеты на имя и.о. городского головы и депутатов.

           Давление на главного редактора и коллектив  продолжается и в настоящее время: пересматривается Устав коммунального предприятия «Вперед-Ровеньки». Одним из вносимых в Устав изменений является перевод главного редактора на контрактную форму работы. Что это значит? Считаем, только то, что с неугодным редактором в любой момент можно расторгнуть контракт и принять на работу «удобного» редактора. На высказывание главного редактора о том, что существует решение Конституционного суда от 9.07.1998 г. № 17/81-97 и разъяснения относительно контрактной формы, которая не предусмотрена законами Украины для редактора коммунальной газеты, опять же, член исполкома Г.В. Буйниченко подчеркнула, что это ничего не значит, поскольку в Луганской области все редакторы работают на контракте.

       Кроме того, новым Уставом планируется дать учредителю право распоряжаться прибылью предприятия и осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности редакции, что, на наш взгляд, противоречит существующим законам: наше предприятие создано с нулевым уставным фондом, доля учредителя не определена.

       Согласно разработанному исполнительной властью Уставу (на заседании депутатских комиссий проект нового Устава депутатам представлял первый заместитель городского головы А.В. Тимошенко, который вел заседание комиссии(!)), имущество, приобретенное за время ведения финансово-хозяйственной деятельности, будет принадлежать учредителю. На сегодняшний день исполнительная власть уже забрала у редакции два фотоаппарата, данные «в безвозмездное пользование»… После принятия нового Устава с такими изменениями исполнительная власть легко может лишить редакцию компьютеров и фотоаппаратов и другой оргтехники, что полностью парализует работу газеты. Кстати, звучали неоднозначные намеки Г.В. Буйниченко в отношении помещения, в котором находится редакция – мол, мы и так помогаем, потому что за аренду вы платите 1 грн, в то время, как коммерческая цена за аренду – 170 тыс. грн. (предполагаем, что скоро представители власти возьмутся и за наше помещение).

        Со стороны редактора предпринимались попытки найти взаимопонимание с и.о. городского головы. Коллектив редакции также предлагал и.о. городского головы провести встречу и обсудить ситуацию. Пока это осталось неуслышанным.

           Мы считаем, что сегодня представителями исполнительной власти все делается для того, чтобы полностью подчинить и контролировать газету, заставить газету писать так, как это нужно власти - без критики и только «по шерсти». И главным «камнем преткновения» в данной ситуации является главный редактор С.И. Щабельная, которая при поддержке коллектива определила, что газета «Вперед-Ровеньки» должна работать на читателя, отношения с представителями власти должны строиться в соответствии с законодательством -  на договорных условиях, а не зависеть от желаний отдельных должностных лиц.

       Светлана Ивановна Щабельная работает в редакции с 2003 года, в должности главного редактора  - с 2006 года. Проявила себя, как грамотный руководитель, хороший менеджер и профессионал в журналистике. Доказательством тому являются стабильно растущие показатели работы предприятия в условиях жесткой конкуренции. Если в 2006 году прибыль предприятия составляла 1 тыс. 800 грн, то уже в 2009 году она выросла до 43 тыс. 700 грн. Только в 2009 году уплачено налогов и сборов в бюджет на сумму 104 тыс. 69 грн. Согласно договору на информационное обслуживание между газетой «Вперед-Ровеньки» и Ровеньковским городским советом и его исполнительным комитетом в 2009 году редакции было выплачено 40 тыс. грн, а фактически редакцией был выполнен объем работ на сумму 112 тыс. 231 грн при минимальных городских расценках.

      За четыре года работы коллектива под руководством С.И. Щабельной наше предприятие выросло не только экономически, но и профессионально. Шесть журналистов редакции стали победителями всеукраинских и областных конкурсов. Светлана Ивановна награждена медалью «За заслуги перед Луганщиной» III степени. По итогам 2009 года наше коммунальное предприятие заняло в Национальном бизнес-рейтинге 14 место по экономическим показателям среди предприятий Украины.

      В 2009-2010 годах мы приняли участие во всеукраинском  проекте по стажировке сотрудников коммунальных газет в успешных региональных изданиях Украины. Этот проект проводит Институт развития региональной прессы совместно с фондом USAID. Наша газета вошла в десятку коммунальных изданий Украины, которые в течение года получили возможность перенять опыт работы ведущих изданий страны по созданию качественного информационного продукта, оптимизации расходов предприятия, организации рекламной деятельности, увеличению читательской аудитории и др.  Полученная информация помогла нам добиться высоких результатов в привлечении рекламы, проведении медийных проектов, в подходах к подаче материалов.

      В тяжелое кризисное время редакция сохранила полный штат сотрудников. Кроме того, приобреталась необходимая для работы современная оргтехника. Была приобретена офисная мебель и выполнен внутренний ремонт в нескольких кабинетах, чего за все предыдущие годы редакция не могла себе позволить.

Важным показателем работы является тираж газеты, который неустанно растет. В 2006 г. - с 4600 до 5300 экз., 2007 г.- с 5500 до 5900 экз., 2008 г. – с 6000 до 6800 экз., 2009 г. с 5000 до 7100 экз., 2010 г. - 7300 экз. Увеличился и объем газеты с 16 полос в 2006-м до 24 - в 2010-м.

      Надеемся, что вышеизложенные факты убедят вас, уважаемые депутаты, в профессионализме нашего руководителя и  коллектива редакции.

     Считаем, что все происходящее вокруг редакции газеты «Вперед-Ровеньки» - это прямое вмешательство отдельных должностных лиц в редакционную и финансово-хозяйственную деятельность, это попытка наступления на свободу слова, это цензура. Все эти проявления – стремление установить полный контроль за хозяйственной и творческой деятельностью редакции, а также полностью подчинить газету интересам отдельных чиновников.

         Надеемся на Ваше понимание и поддержку.

                                                  Трудовой коллектив КП «Редакция городской газеты «Вперед-Ровеньки».

… Попыток новой городской власти «прижать к ногтю» журналистов коммунальной газеты «Вперед-Ровеньки» и само предприятие за то время, когда этой власти удалось выдернуть «руль» города у предыдущих «рулевых», было несколько. Считаем, что личная обида некоторых сегодняшних чиновников на главного редактора С.И. Щабельную еще со времен предвыборной кампании за ее статьи и взгляды переросла в непреодолимое желание убрать ее с должности, дабы показать, кто в городе хозяин. А вели себя «по-хозяйски» новые руководители города, к коим себя причислили главные душители газеты Г.В. Буйниченко и А.В. Тимошенко, буквально с первого дня у власти – с 26 марта 2010 года. Галина Владимировна стала «идейным вдохновителем» всех перестановок и, собственно, решений городской власти, не имея, по сути, непосредственного отношения к ней. Она является помощником народного депутата В.И. Ландика, членом исполкома, но не более. А.В. Тимошенко же, заняв должность первого зама городского головы, никоим образом себя от пишущей братии не отмежевывает. Он везде и всячески продвигает подконтрольные ему газету «Ровеньковские вести» и телевидение «РТВ». Ровенчане уже заметили, как за эти три месяца изменилась некогда острые и оппозиционные к городской власти газета и ТВ. Критики стало на несколько порядков меньше, очень тщательно освещается «победоносная» деятельность новой городской власти.

Естественно, будучи неравнодушным к  этим СМИ, первый зам делает все для того, чтобы за время у власти убрать главного конкурента - городскую газету «Вперед-Ровеньки». Или нет, не убрать, а прибрать к рукам. Каким образом? Доведя газету до нищенского состояния (сейчас это уже активно выполняется), обвинив руководителя (в нашем случае – главного редактора) в несостоятельности, то ли поставить своего человека (уже, в принципе, известно, кто это будет) и продать газету «денежным» людям, то ли сократить штат редакции и объем газеты до информационного листка с решениями горсовета.

В Ровеньках нынешняя власть не хочет слышать критики в свой адрес и делает все возможное, чтобы наши  журналисты замолчали.  Такой вывод после сессии сделал коллектив газеты «Вперед-Ровеньки».

И что же нынешний первый заместитель городского головы и лоббист нововведений в коммунальной газете А.В. Тимошенко? После сессии  он сказал журналистам:

- Без комментариев! Видите, я сияю. У меня головокружение от успеха…

А в это время исполняющий обязанности городского головы А.В. Есенков уже спешил в Луганск – на торжества по случаю Дня Конституции…