- Наш регион с приходом лета вернулся к почасовому графику подачи воды. Как вы считаете, насколько это удобно для ровенчан и чем чревато?

В. Токмачев:

- Почасовой график актуален в определенных случаях - когда ограничивается объем подаваемой воды. Я обратил внимание, что график был опубликован в одной из местных газет. Его следовало утвердить исполкомом городского совета. До этого сессией горсовета должен быть назначен исполнитель услуги по водоснабжению и водоотведению. Этого никто не делал. Поэтому опубликованный график вызывает у меня, например, недоумение. Я понимаю, что любая услуга должна оказываться качественно, в полном объеме. А на сегодняшний момент я вижу, что по водоснабжению услуги не оказываются в полном объеме и права потребителей нарушены напрямую. Хотелось бы получить разъяснения: чем обоснованы утверждение и публикация этого графика…

Е. Степанец:

- Действительно, согласно Закону Украины "О питьевом водоснабжении", Закона "О жилищно-коммунальных услугах" существует процедура, регулирующая предоставление услуг той или иной компанией. Для этого орган местного самоуправления обязан решением сессии горсовета определить поставщика услуги. Что касается Ровеньков, то компания "Лугансквода" не определена как исполнитель услуг водоснабжения и водоотведения. Поэтому законность работы "Луганскводы" и требований, которые данная компания выдвигает потребителям, юридически необоснована. Более того, давно идут споры о том, нужна ли была концессия и спасет ли она наш регион от плохого водоснабжения. Давно понятно, что качество поставляемой воды у нас худшее на Украине, самая высокая цена на воду - это тоже понятно. И концессия - достаточно спорный вопрос. Пользуясь случаем, я оглашу один документ. Это - решение Хозяйственного суда г. Киева от 13 мая этого года. Им договор концессии и решение облсовета о подписании договора признаны недействительными, незаконными. Поэтому с момента вступления данного решения в силу компания "Лугансквода" финансово-хозяйственную деятельность осуществляет незаконно. Конечно, прекратить поставку воды - это смешно. Но я считаю, что сегодня прямая обязанность органов местных советов, облсовета - срочно принять меры для урегулирования отношений с "Луганскводой". По большому счету концессия не дала нам ничего. А эти графики… Это - ответственность органов местного самоуправления, поскольку поставщик не обозначен, поставщик делает на территории городов все, что хочет. Что касается графиков, то здесь нарушается еще и Закон Украины "О санитарных нормах обеспечения населения водой", в котором предусмотрена экологическая бронь на поставку воды. Население должно получать воду согласно установленным санитарным нормам водопользования. А такой график, естественно, их нарушает.

- Каковы нормы водопотребления и как платить людям, у которых не установлены водомеры, за воду по графику?

В. Токмачев:

- Коль существует график подачи воды, то кто-то должен нести за него ответственность. Компания сама должна делать перерасчеты. Вы имеете право обратиться к поставщику услуг с письменным обращением в двух экземплярах, в котором должны потребовать провести расчет начислений по конкретному адресу. Дождитесь ответа, а если его не будет, обращайтесь в отдел по защите прав потребителя в исполкоме. Или же обращайтесь к депутатам.

Е. Степанец:

- Мы в своей организации проводили собственные расчеты по нормам полива и водопользования. Пришли к выводу, что при поливе и существующих нормах нереально вылить на грядку три ведра воды за одну минуту (!). Нормы должны быть пересчитаны. Я запросила документы, на основании которых рассчитываются нормы полива. Оказалось, что это - методика полива сельскохозяйственных угодий, изданная в 1968 году для сельского хозяйства Советского Союза. Подаваемая потребителям вода никак не разделяется на поливную и питьевую. Мы пользуемся водой для своих бытовых нужд, в том числе и для полива. И никаких доплат, в том числе и за полив, и за корм скота, и за мойку автомобиля, не существует. Есть просто питьевая вода, которую мы получаем по счетчику и пользуемся ею, как хотим. И опять же, к сожалению, "Лугансквода" нарушает и саму процедуру заключения договора. По частному сектору договоры заключаются почему-то очень плохо.

- Как вы считаете, почему сегодня существуют такие задолженности по квартплате? Как можно решить эту проблему?

В. Токмачев:

- Я считаю, что сегодня существует масса способов истребовать долги от населения. Крайняя мера - судебный иск. Тем более, что мы, депутаты, освободили коммунальные предприятия от уплаты госпошлины при обращении в суд. Как депутат я часто сталкиваюсь с ситуациями, когда люди жалуются на то, что они не получили услуг, а оплата насчитывается. Подчас квартиросъемщики и не знают, что можно составить акт-претензию за неоказанные услуги. В постановлении Кабмина №630 приведена и сама форма акта-претензии. Можно написать и коллективное обращение с просьбой о перерасчете за неоказанные услуги. Кроме того, сейчас тарифы должны приниматься только после общественных обсуждений и, подчеркиваю, в каждом доме. Есть и такая проблема, как брошенное жилье. На эти квартиры тоже насчитываются суммы за услуги. Руководители коммунальных предприятий должны разобраться, и если есть возможность отчуждения квартиры в счет уплаты долга, то это необходимо делать. Но накапливать долги, которые никогда не вернутся, глупо.

- Насколько законно оглашение должников? Сегодня в городе практикуется оглашение списков должников и на шахтных заседаниях ПДК…

Е. Степанец:

- Заседание ПДК касается производственных процессов, и рассмотрение вопросов, не касающихся работы предприятия, на них совершенно неуместно. Эта практика должна быть запрещена. Отношения с должниками должны строиться по следующей схеме. Должнику высылается письмо с уведомлением о сумме задолженности и обязательной распечаткой образовавшейся задолженности. Человек, получивший такое уведомление, имеет право провести сверку либо оспорить задолженность в судебном порядке. Коммунальное предприятие, в свою очередь, имеет право взыскать задолженность в судебном порядке. Что касается разглашения каких-либо сведений о человеке, в том числе и задолженности по коммунальным платежам, то это запрещено и Конституцией Украины, и Законом Украины "Об информации". И если должностное лицо заявляет, что фамилии должников (а это еще нужно доказать) будут размещены в СМИ или же в целом станут доступны общественности, то это - наказуемое деяние и превышение служебных полномочий должностного лица. Согласно основному закону Украины - Конституции - подобная информация является конфиденциальной. Если вы увидели свою фамилию в списке должников в СМИ, на билборде или еще в каких-то списках, представленных на всеобщее обозрение, обращайтесь в прокуратуру или суд с иском о защите чести и достоинства. С другой стороны, я не понимаю, почему коммунальные службы и должностные лица исполкома не разъяснят должникам элементарные нормы закона. Если у человека действительно по каким-то причинам образовалась задолженность, он согласно Закону "О реструктуризации задолженности за оказанные услуги по содержанию домов и придомовой территории, которая образовалась по состоянию на 1.12.2006 года" может заключить договор о погашении долга на пять лет, в течение которых медленно можно погасить задолженность.

- Очень часто наши читатели интересуются, обязательно ли заключение договоров с предприятием, оказывающим коммунальные услуги?

Е. Степанец:

- Заключение договора - важный этап в правовых отношениях. Но, замечу, не бойтесь требовать внесения в договор каких-либо ваших предложений или дополнений. Все это предусмотрено законодательством. И если коммунальные службы не спешат заключать договор, вы и сами можете сделать первый шаг.

- В последнее время значительно выросло количество жалоб на протекающие крыши. Куда обратиться квартиросъемщику, если произошло затопление?

В. Токмачев:

- Человек обязан зарегистрировать заявку в журнале обращений. Если реакции не последовало, то необходимо в письменной форме требовать обследования жилья комиссией для составления акта-претензии. Комиссия должна подсчитать нанесенный ущерб, стороны подписывают акт, а балансодержатель должен восстановить жилье в добровольном порядке. Если этого не происходит, у вас есть право обратиться в суд. Я уверен, что в этой ситуации суд примет решение в вашу пользу. Более того, если балансодержатель в течение трех рабочих дней не отреагировал на ваше обращение, составляйте акт сами, а в качестве свидетелей пусть выступят ваши соседи. Такой акт-претензия тоже имеет юридическую силу. В любом случае свои права нужно защищать.

Е. Степанец:

- Если нарушены ваши права потребителя, в первую очередь следует обратиться в отдел по защите прав потребителя. В решении проблем, связанных с ЖКХ, помогут в министерстве ЖКХ Украины. Что касается завышения цен, тарифов - эти вопросы в ведении Антимонопольного комитета. Пожаловаться на качество услуг можно в Луганский региональный научно-производственный Центр стандартизации и метрологии. Крайний пункт по всем вышеперечисленным вопросам - прокуратура.

ИМЕЕТЕ ПРАВО

Если вы считаете, что нарушено законодательство, ваши права, чиновник перекручивает или неправильно толкует законодательство (в свою пользу), частное предприятие требует от вас исполнения своих внутренних предписаний, которые идут вразрез с законодательством Украины, вам необходимо защитить свои права:

1. Вы должны обратиться к тому чиновнику, органу, предприятию, которое, по вашему мнению, нарушает закон или бездействует. Это необходимо сделать для того, чтобы было чем мотивировать нарушение ваших прав в вышестоящих органах. В обращении нужно указать свою фамилию, имя, отчество, домашний адрес и телефон, суть вопроса (жалобы или обращения). Приложите имеющиеся у вас ответы, копии документов, подтверждающих, что нарушены ваши права или копии ответов на ваши жалобы со стороны местных органов надзора. Письмо отправьте с уведомлением о получении. Ответ вы получите в течение 15-30 дней.

2. Если ответ местных служб вас не устроит, вы можете его обжаловать в суде, прокуратуре или вышестоящих органах.

3. Обязательно прилагайте все имеющиеся у вас копии документов. Обращение пишите коротко и по факту нарушения. Не бойтесь жаловаться. Местные чиновники зачастую знают, что народ просто не умеет и не знает, куда писать жалобы, и этим пользуются.

4. Если вы не можете разобраться в поступивших ответах или не знаете, как поступить дальше, если вас не устраивает ответ - приходите в общественные приемные.

ГДЕ МОГУТ ПОМОЧЬ

По вопросам защиты прав, свобод и интересов, нарушаемых со стороны органов власти, служб, управлений и частных компаний, можно обратиться в:

- Центральный офис ООО "Лугансквода": 91047, г. Луганск, кв. Пролетариат Донбасса, 166. Тел.: 8(0642) 34-14-25;

- Антимонопольный комитет: 91055, г. Луганск, ул. Володарского, 59, тел: (0642) 58-02-20;

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства Украины: 03150, г. Киев-150, ул. Димитрова, 24. Тел.: 8(044)207-18-97;

- Луганскую облгосадминистрацию: 91055, г. Луганск, Площадь героев ВОВ, 9;

- Прокуратуру Луганской области: 91016, г. Луганск, ул. Коцюбинского,3;

- Секретариат Президента Украины: 01008, г.Киев, ул. Шелковичная, 12. Тел: (044)255-71-24;

- К уполномоченной по правам человека Н.И. Карпачовой: 01008, г. Киев, ул. Институтская, 21/8.

Защищая свои конституционные права, вы можете обратиться в соответствующее профильное управление, министерство, службу (в зависимости от возникшей проблемы) с просьбой разъяснить вам законодательство, защитить ваши права.